Cahh Purba Blog: UPAYA KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN PELAYANAN KESEHATAN SEKOLAH DI SMP LUQMAN AL-HAKIM SURABAYA TAHUN 2010/2011

Abdul Fatah Al Anshori

Jln.kejawan putih tambak VI/I

ABSTRAK

Pendidikan adalah “ proses pelatihan dan pembangunan pengetahuan keterampilan, pikiran, karakter, dan seterusnya, khususnya lewat persekolahan formal”. Orang-orang Yunani, kurang lebih 600 tahun sebelum masehi, telah menyatakan bahwa pendidikan ialah suatu usaha membantu manusia menjadi manusia.

Dalam perkembangan pendidikan, sekolah adalah lembaga yang bersifat kompleks dan unik. Karena sifatnya yang kompleks dan unik tersebutlah, sekolah sebagai organisasi memerlukan tingkat koordinasi yang tinggi. Keberhasilan sekolah adalah keberhasilan kepala sekolah.

Kepala sekolah bertanggung jawab terhadap maju tidaknya suatu sekolah tertentu. Maka dari itu peran kepala sekolah sangatlah penting dalam upaya meningkatkan mutu sekolah yang ia pimpin. Salah satu upaya kepala sekolah dalam mengembangkan sekolahnya ialah dengan meningkatkan pelayanan sekolah dalam hal ini adala pelayanan kesehatan atau kita kenal dengan sebutan UKS. Program kesehatan sekolah yang paling efektif yang dikembangkan sebagai bagian dari kemitraan dengan masyarakat dapat memberikan cara yang paling efektif untuk menjangkau anak yang lebih besar (remaja) dan lebih luas lagi masyarakat serta merupakan cara yang berkelanjutan untuk mempromosikan praktek-praktek yang sehat.

Peneliti memilih SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya sebagai obyek penelitian karena perhatiannya terhadap para siswanya khususnya yang sakit semakin membaik. Tentunya dalam hal ini kepala sekolah memiliki trik-trik atau upaya-upaya yang sangatlah simultan sehingga dari pelayanan sebelumnya ke pelayanan yang sekarang sangatlah dirasakan perubahannya, tentunga perubahan yang meningkat.

Dalam penelitian ini kami meneliti bagaimanakah upaya-upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya dalam meningkatkan pelayanan kesehatan. Adapun metode penelitian yang digunakan adalah penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif dengan pendekatan fenominologis. Teknik pengumpulan data yang diperoleh adalah wawancara, dokumentasi dan Observasi. Teknik analisa data yang digunakan adalah pengolahan data yang didapat dari lapangan kemudian dianalisis sehingga menghasilkan suatu kesimpulan.

Dari hasil penelitian, peneliti mendapat kesimpulan bahwa, Pelayanan kesehatan yang ada di SMP Luqman Al Hakim Surabaya, pada awalnya masih kurang perhatian yang serius. Namun berkat adanya upaya-upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah, pelayanan kesehatan di SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya semakin membaik.

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pendidikan adalah karya bersama yang berlangsung dalam suatu pola insani tertentu. Menurut Webster’s New World Dictionary (1962), Pendidikan adalah “ proses pelatihan dan pembangan pengetahuan keterampilan, pikiran, karakter, dan seterusnya, khususnya lewat persekolahan formal”. Pemahaman mengenai konsep tersebut menggambarkan bahwa pendidikan memiliki sifat dan sasarannya yaitu manusia. Manusia itu sendiri mengandung banyak aspek dan sifatnya yang sangat kompleks. Karena itu tidak ada suatu batasan yang cukup memadai untuk menjelaskan arti pendidikan secara lengkap. [1]

Batasan pendidikan yang dibuat para ahli tampak begitu beraneka ragam, dan kandungannya berbeda antara satu dan yang lain. Orang-orang Yunani, kurang lebih 600 tahun sebelum masehi, telah menyatakan bahwa pendidikan ialah suatu usaha membantu manusia menjadi manusia. [2]

Ada dua kata yang penting dalam kalimat diatas yaitu; “membantu” dan “manusia”. Manusia perlu dibantu agar ia berhasil menjadi menusia. Seseorang dapat dikatakan telah menjadi manusia bila telah memiliki nilai (sifat) Kemanusiaan.[3]

Dalam perkembangannya pendidikan – dalam hal ini sekolah - adalah lembaga yang bersifat kompleks dan unik. Mengapa demikian, karena di dalamnya terdapat berbagai dimensi yang satu sama lain saling bekaitan dan saling menentukan. Karena sifatnya yang kompleks dan unik tersebutlah, sekolah sebagai organisasi memerlukan tingkat koordinasi yang tinggi. Keberhasilan sekolah adalah keberhasilan kepala sekolah. Studi keberhasilan kepala sekolah menunjukkan bahwa kepala sekolah adalah seseorang yang menentukan titik pusat dan irama suatu sekolah.[4]

Kepala sekolah bertanggung jawab terhadap maju tidaknya suatu sekolah tertentu. Maka dari itu peran kepala sekolah sangatlah penting dalam upaya meningkatkan mutu sekolah yang ia pimpin. Oleh karena itu, kepala sekolah perlu meningkatkan (mengembangkan) hubungan baik terhadap masyarakat (dalam hal ini orang tua murid).

Pada era globalisasi ini banyak tantangan bagi peserta didik yang dapat mengancam kesehatan fisik dan jiwanya. Tidak sedikit anak yang menunjukkan perilaku tidak sehat, seperti lebih suka mengkonsumsi makanan tidak sehat yang tinggi lemak, gula, garam, rendah serat, meningkatkan risiko hipertensi, diabetes melitus dan obesitas, dan sebagainya. Apalagi sebelum makan tidak mencuci tangan terlebih dahulu, sehingga memungkinkan masukkan bibit penyakit ke dalam tubuh. Perilaku tidak sehat lainnya yang mengkhawatirkan adalah melakukan pergaulan bebas, sehingga terjerumus ke dalam penyakit masyarakat seperti penggunaan narkoba atau tindakan kriminal.

Untuk itu diperlukan fasilitas dan program pendidikan jasmani atau olah raga memadai dan terprogram dengan baik, di sekolah dan di lingkungan masyarakat sekitar. Hal ini sangat mendukung dan memungkinkan peserta didik untuk bergerak, berkreasi, dan berolah raga dengan bebas, menyenangkan dan bermanfaat bagi kesehatan dan kebugaran fisiknya. Kesehatan fisik peserta didik berkorelasi positif terhadap kematangan emosi sosialnya. Guru atau orang tua perlu memberikan bekal yang penting bagi peserta didik yaitu menciptakan kematangan emosi-sosialnya agar dapat berhasil dalam menghadapi segala macam tantangan, termasuk tantangan untuk berhasil secara akademik. Peserta didik pun akan mampu mengendalikan stress yang dialaminya, karena jika stress tidak dikendalikan akan menyebabkan timbulnya berbagai penyakit dan akan menjadi kendala untuk keberhasilan belajarnya. Untuk menghadapi berbagai tantangan yang dapat mengancam kesehatan fisik dan jiwanya tersebut sekolah memiliki peran yang penting untuk menciptakan dan meningkatkan kesehatan peserta didik. Upaya yang dilakukan antara lain dengan menciptakan lingkungan “Sekolah Sehat” melalui UKS. Konsep inilah yang oleh Badan Kesehatan Dunia WHO disebut HPS (Health Promoting Schools) atau Sekolah Promosi Kesehatan sehingga “a health setting for living, learning and working” dengan tujuan (goal) “Help School Become Health Promoting Schools.” Program UKS ini hendaknya dilaksanakan dengan baik sehingga sekolah menjadi tempat yang dapat meningkatkan atau mempromosikan derajat kesehatan peserta didiknya.

B. Rumusan Masalah

Membaca latar belakang serta fenomena di atas, maka penulis merumuskan permasalahan yang akan diangkat yaitu:

1. Bagaimana pelayanan kesehatan sekolah di SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya?

2. Bagaimana upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan pelayanan kesehatan sekolah?

3. Bagaimana pelayanan kesehatan sekolah setelah adanya upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan pelayanan kesehatan sekolah?

C. Tujuan Penelitian

Dalam penelitian kali ini dengan berangkat dari rumusan masalah di atas, tujuan yang hendak dicapai oleh peneliti adalah untuk:

1. Mengetahui dan menggambarkan bagaimana pelayanan kesehatan sekolah di SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya?

2. Mengetahui bagaimana upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan pelayanan kesehatan sekolah?

3. Bagaimana upaya yang dilakukan kepala sekolah dalam meningkatkan partisipasi masyarakat terhadap sekolah integral SMP Luqman Al Hakim Surabaya.

D. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoritis

Secara teoritis, penelitian ini diharapkan mampu mendeskripsikan sebuah upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah dalam meningkatkan pelayanan kesehatan sekolah.

2. Manfaat Praktis

a. Memperkaya khazanah keilmuan terkait tugas-tugas kepala sekolah dalam peningkatan kerjasama sekolah dengan masyarakat.

b. Semoga berguna bagi para kepala sekolah terutama yang sedang mengembangkan kerjasama dengan masyarakat terkait dengan partisipasi masyarakat terhadap sekolah itu sendiri.

c. Untuk memenuhi salah satu beban SKS jenjang Strata satu (S1) Kependidikan Islam.

E.Pembahasan

1. Pelayanan Kesehatan Sekolah Di SMP Luqman Al-Hakim

Sementara tugas dan peranan kepala sekolah memiliki banyak fungsi antara lain adalah:

a) Sebagai evaluator maka kepala sekolah harus melakukan langkah awal, yaitu melakukan pengukuran seperti kehadiran, kerajinan dan pribadi data guru, tenaga kependidikan, administrator sekolah dan siswa.

b) Sebagai manajer maka kepala sekolah harus memerankan fungsi manajerial dengan melakukan proses perencanaan, pengorganisasian, menggerakkan dan mengorganisasikan (Planning, organizing, actuating, dan kontroling).

c) Sebagai administrator maka kepala sekolah memiliki dua tugas utama. Pertama, sebagai pengendali struktur organisasi, Kedua, melaksanakan administrasi substantif.

d) Sebagai supervisor maka kepala sekolah berkewajiban untuk memberikan pembinaan atau bimbingan kepada para guru dan tenaga kependidikan serta administrator lainnya.

e) Sebagai leader maka kepala sekolah harus mampu menggerakkan orang lain agar secara sadar dan sukarela melaksanakan kewajibannya secara baik sesuai dengan yang diharapkan pimpinan dalam angka mencapai tujuan.

f) Sebagai inovator maka kepala sekolah melaksanakan pembaruan-pembarua terhadap pelaksanaan pendidikan di sekolah yang dipimpin berdasarkan prediksi-prediksi yang telah dialakukan sebelumnya.

g) Sebagai motivator maka kepala sekolah harus selalu memberikan motivasi kepada guru dan tenaga kependidikan dan administratir sehingga mereka bersemangat dan bergairah dalam menjalankan tugasnya dalam rangka meningkatkan mutu pendidikan.

Kepala sekolah merupakan tokoh kunci keberhasilan suatu sekolah, sehingga bisa dikatakan bahwa tidak ada sekolah yang baik tanpa kepala sekolah yang baik, karena itu wajar kalau dikatakan sebagai The Key Person keberhasilan peningkatan kualitas pendidikan di sekolah adalah kepala sekolah. Maka kalau mengacu pada visi sekolah yang salah satunya adalah ekselen dalam pelayanan, peningkatan kualitas pelayanan menjadi mutlak harus diperbaiki dan ditingkatkan terus agar kenyamanan peserta didik di suatu lembaga pendidikan terus terjaga dengan baik.

Sementara pelayanan kesehatan yang ada di SMP Luqman Al Hakim Surabaya, menurut kepala sekolah SMP Luqman Al Hakim Surabaya, masih kurang perhatian yang serius. Terbukti kalau ada anak yang sakit, penanganannya masih kurang maksimal. Misalnya kalau ada anak yang sakit, cara penangannya masih berdasarkan musyrif asrama masing-masing, kalau anak yang di daerah Surabaya itu langsung dikontak orang tuanya, sementara bagi yang berasal dari luar daerah itu di bawa ke puskesmas terdekat. Mengenai pembiayaan masih kadang di tanggung sekolah, kadang juga diserahkan pada anak yang bersangkutan. Dengan demikian untuk penanganannya pelayanan kesehatan di SMP Luqman Al Hakim Surabaya kurang mendapatkan perhatian yang serius.[5]

2. Upaya Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Pelayanan Kesehatan Sekolah Di SMP Luqman Al-Hakim

Seorang kepala sekolah dianggap berhasil apabila meraka memahami keberadaan sekolah sebagai organisasi yang kompleks dan unik, serta mampu melaksanakan peranan kepala sekolah sebagai seorang yang diberi tanggung jawab untuk memimpin sekolah. Salah satu upaya kepala sekolah untuk mengembangkan sekolah adalah peningkatan pelayanan kesehatan. Salah satu bentuk pelayanan kesehatan di sekolah adalah UKS (Usaha Sekehatan Sekolah).Usaha Kesehatan Sekolah (UKS) merupakan salah satu program yang sangat urgen. Ini penting untuk meningkatkan kualitas pendidikan dan kesehatan secara terpadu, sadar, berencana, terarah dan bertanggung jawab dalam menanamkan, menumbuhkan, mengembangkan dan membimbing untuk menghayati, menyenangi dan melaksanakan prinsip hidup sehat dan kehidupan peserta didik sehari-hari.

Adapun upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah adalah dengan membangun budaya struktur dan budaya kultur. Budaya struktur adalah berbagan berpola terkait dengan herarki organisasi, ada pengurusnya ada penanggung jawabnya sehingga misalnya juga ada pelaporannya. Budaya kultur adalah terkait dengan budaya Islami misalnya satu sama lain saling tolong-menolong, saling tawashow saling mengingatkan satu sama lain. Intinya adalah saling respek satu sama lain. Diantara upaya-upaya lain yang dilakukan oleh kepala sekolah adalah membangun kerjasama dengan komite sekolah. Komite melanjutkan ke orang tua. Terbukti dengan adanya dokter klinik UKASA (Unit Kesehatan Santri) istilah yang ada di SMP Luqman AL Hakim. Dan yang paling inten ini memang dengan komite sekolah. Melibatkan orang tua dan simpatisan seperti donatur untuk juga berpartisipasi. Sebelumnya pernah di pegang oleh pak Amin (Humas SMP Integral Luqman Al Hakim Surabaya), akan tetapi karena penanganannya lamban dan responnya kurang, maka diambil alih lagi oleh Komite sekolah. Temasuk juga penyediaan obat, bahkan terakhir informasinya UKASA tersebut bukan hanya diperuntukkan SMP saja akan tetapi Untuk SMA juga bahkan seluruh wagra lembaga Hidayatullah.

Adapun data-data yang peneliti dapat dari hasil penelitian ke UKASA misalnya kunjungan perawat (dokter), kunjungan santri/siswa, pendamping dokter, dan pengadaan obat. Seperti tercantum di bawah ini:[6]

DATA KENJUNGAN PERAWAT

UNIT KESEHATAN SANTRI (UKASA)